為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,近日貴州推出《全省消防執(zhí)法服務(wù)十項措施》,涵蓋優(yōu)化消防行政許可辦理、嚴控檢查頻次、便民利企等方面內(nèi)容,為保障企業(yè)和群眾合法權(quán)益,服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。 01執(zhí)法文書線上送達行政許可網(wǎng)上申報
為便于當事人及時收到執(zhí)法文書,經(jīng)受送達人同意,消防救援機構(gòu)可以采用電子郵件、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等能夠確認其即時收悉的特定系統(tǒng),將執(zhí)法文書送達受送達人。辦事企業(yè)、群眾可在貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://zwfw.guizhou.gov.cn/)申報公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。 02嚴格執(zhí)行“首問問責制”和“一次性告知” 各級消防救援機構(gòu)工作人員,在面對企業(yè)、群眾咨詢時,要做到有問必答、有疑必釋、禮貌熱情,解答企業(yè)、群眾的疑惑難題。各級政務(wù)服務(wù)中心窗口受理人員對首次申報公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的辦事企業(yè)、群眾,要一次性告知注意事項和所需資料;各級消防救援機構(gòu)在開展公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查時,要一次性告知檢查發(fā)現(xiàn)的所有消防安全問題,并指導(dǎo)場所整改。 03簡化行政許可申報資料 對身份證、營業(yè)執(zhí)照等已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的證照,由各級政務(wù)服務(wù)中心窗口受理人員通過證照共享系統(tǒng)下載歸檔,不再要求辦事企業(yè)、群眾提交。企業(yè)、群眾在申請辦理消防行政許可時,除《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾書》和《消防安全檢查申報表》外,其余材料可由消防救援機構(gòu)開展現(xiàn)場消防安全檢查時核查收取;對委托他人到場辦理的,要收取授權(quán)委托書和場所法人或企業(yè)負責人身份證復(fù)印件。對僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所,申報時選擇告知承諾制辦理的,說明變更情形后,可以不提供場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖,消防救援機構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現(xiàn)場核查。 04壓縮行政許可辦理時限 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查申報人通過政務(wù)網(wǎng)采取告知承諾制申報消防行政許可的,在 1 個工作日內(nèi)作出許可決定;對建筑面積 1 萬平方米以下的賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場,建筑面積 3000 平方米以下的公共娛樂場所,辦理時限壓縮至 5 個工作日。 05嚴格控制消防監(jiān)督檢查頻次 將專項整治全面納入“雙隨機、一公開”消防監(jiān)管,未列入檢查計劃或無法定事由的,一律不得開展監(jiān)督檢查。同一單位在年度內(nèi)首次消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的,除舉報投訴核查等特殊情況外,本年度內(nèi)可以不再實施消防監(jiān)督檢查。 06推行“一件事、一次辦” 加強與市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)中心等部門配合,逐步推行“商超”領(lǐng)域“一件事、一次辦”。將餐飲場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查與食品經(jīng)營許可、大型戶外廣告設(shè)置審批等并行辦理,實現(xiàn)多個事項同步申報、同步受理。 07施行首違免罰輕微免罰 各級消防救援機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)初次違法且后果輕微并及時改正或者違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,可以按照《中華人民共和國行政處罰法》和貴州省消防救援總隊公開發(fā)布的《不予處罰清單》所列事項,不予行政處罰。 08縮短注冊消防工程師許可時限 申請注冊消防工程師注冊執(zhí)業(yè),對于申請材料齊全、符合法定形式的,將審查和作出注冊決定的時限從原規(guī)定的不超過 20 個工作日,縮短為不超過10 個工作日。 09優(yōu)化消防職業(yè)技能鑒定程序 對通過消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定報名條件審核的人員安排在 3 個月內(nèi)參加鑒定考核,每名考生的理論知識考試和技能考核安排在同一天??己舜稳展汲煽?,鑒定考核合格人員在次月 3 個工作日后即可下載打印成績合格電子憑證。 10開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù) 辦事企業(yè)、群眾可依托各級政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)之家”平臺,申請公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查前消防救援機構(gòu)的上門服務(wù)指導(dǎo);各級消防救援機構(gòu)應(yīng)與申請人協(xié)商服務(wù)指導(dǎo)的時間按約定開展上門服務(wù)指導(dǎo),并制作服務(wù)指導(dǎo)意見書送達申請人,同步上傳政務(wù)服務(wù)中心“企業(yè)之家”平臺。各級消防救援機構(gòu)可以依單位申請開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),采用輔導(dǎo)、提醒、建議、示范等方式,對單位消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以指導(dǎo)。